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:關于公開征求《池州市政府信息依申請公開辦法(試行)(征求意見稿)》

征集開始日期:2016-11-04 11:02:26   征集結束日期:2016-07-19 00:00:00

主流彩票官网 www.zlcka.icu 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開辦法》以及相關文件規定,市政務公開辦公室會同有關部門起草了《池州市政府信息依申請公開辦法(試行)(征求意見稿)》,按照規范性文件制定程序要求,現公開征求公眾意見。截止時間為2016年7月18日,聯系地址:池州市長江南路廣電大廈207室,傳真:3223904,電子郵箱:[email protected]。 


 


 


 


池州市政務公開辦公室


2016年7月11日


 


 


 


 


 


 


 


池州市政府信息依申請公開辦法(試行)


(征求意見搞)


 


 


 一、總則


第一條 為進一步規范政府信息依申請公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《安徽省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本辦法。


第二條 本辦法所稱政府信息適用范疇。


本辦法所稱政府信息是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。除已經主動公開的政府信息外,公民、法人和其他組織(以下統稱申請人)還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向各級行政機關申請獲取相關政府信息。


行政機關向申請人提供的政府信息,應當是正式、準確、完整的,申請人可以在生產、生活和科研中正式使用,也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。


行政機關向申請人提供的政府信息,應當是現有的,一般不需要行政機關匯總、加工或重新制作。行政機關一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。但具有匯總、分析或者加工相關政府信息法定職責的除外。


行政機關在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于《條例》所指應公開的政府信息。


第三條 依申請公開工作責任主體。


依申請公開的政府信息,由制作或者保存該信息的行政機關負責公開。行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。行政機關獲取并保存的其他行政機關制作的政府信息,由制作該信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。


縣級以上人民政府的有關職責事項依法由其所屬部門承辦的,承辦該職責事項過程中制作或者獲取并保存的政府信息,由所屬部門負責公開。


兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。


各地各部門應當確定政府信息公開工作機構負責本行政機關政府信息公開申請的受理、答復,組織協調制作、掌握該政府信息的有關機構共同做好依申請公開工作。


第四條 依申請公開的工作原則。


行政機關依申請公開工作應當遵循公開為常態、不公開為例外原則,堅持依法便民、嚴謹規范。


行政機關應當公布依申請公開指南,定期發布依申請公開目錄。依申請公開指南應明確本行政機關受理依申請公開渠道、受理機構信息。


對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請提供政府信息的,應主動與申請人溝通,盡量取得申請人的理解。


二、申請


第五條 申請原則。


申請人應當遵循行政資源節約原則,提倡申請人“一事一申請”,不提倡一個申請多個機關重復提交或者一個具體事項向同一個行政機關提出多個內容相近的申請。


第六條 申請要件。


政府信息公開申請應當包括下列內容:


1、申請人的姓名或者名稱、證件名稱和號碼、電話號碼、通信地址;


2、申請公開的政府信息內容描述;


3、獲取政府信息的用途;


4、提供政府信息的形式要求;


5、受理機關名稱;


6、申請人的簽名或者蓋章。


必要時,應當同時附送證件復印件和申請政府信息公開用于自身生產、生活、科研等特殊需要的證明材料。


申請人向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生、行政登記等政府信息的,應當提供有效身份證件或者證明文件。


第七條 申請公開途徑。


申請人提交政府信息公開申請應當采取書面形式,可以通過普通信函、電子郵件、政府網站、傳真、信息公開查詢點、行政機關服務窗口等途徑遞交政府信息公開申請。


三、受理


第八條 受理依申請公開的方式。


行政機關可通過下列方式受理信息公開申請:


1、現場受理。行政機關應當公布依申請公開現場受理地點,包含機構地址、工作時間、電話和傳真號碼、電子郵箱,以及公共交通工具換乘方式或者方位示意圖。


現場受理的申請應當即時登記備案,受理申請時間以收到申請書的時間為準。


2、網上受理。行政機關應當及時查閱通過政府網站、電子郵箱等網絡渠道受理的網上申請,及時受理申請并登記備案。受理申請時間以申請書進入本行政機關受理網絡系統的時間為準。


3、信函、傳真受理。行政機關應當及時接收申請人通過信函、傳真提出的信息公開申請,及時受理申請并登記備案,受理申請時間以行政機關收到信函、傳真的時間為準。


申請政府信息公開的公民閱讀困難或者有視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。以書面形式申請確有困難的,可以口頭提出,由受理機關代申請人填寫,經申請人簽字或者蓋章確認后生效。受理申請時間以申請人確認生效的時間為準。


第九條 行政機關不受理通過電話、短信等方式提出的申請,但須答復申請人通過電話、短信等方式咨詢相關問題。


四、答復


第十條 行政機關應當按照所申請公開的政府信息的情形分別以書面形式作出答復:


1、已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。


2、經審查可以公開的,按照申請人要求的形式公開;無法按照申請人要求的形式公開的,可以通過安排申請人查閱相關資料,向申請人提供復制件等形式公開。


3、屬于《辦法》第十一條規定的不予公開的信息的,告知申請人,并說明理由。


 4、含有不予公開的內容,能夠作區分處理的,向申請人提供可以公開的內容;不能夠作區分處理的,告知申請人不予公開,并說明理由。


5、本機關未制作或者未獲取的,告知申請人該信息不存在。


6、需要行政機關匯總、加工、重新制作,或者向其他行政機關或者公民、法人和其他組織搜集的,告知申請人該信息尚不存在。


7、不屬于本機關負責公開的,告知申請人不屬本機關負責公開的信息;對能夠確定負責公開該信息行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。


8、行政機關已作答復,申請人就同一內容再次申請的,告知申請人屬重復申請,不重復答復。


9、與申請人的生產、生活、科研等特殊需要無關的,告知申請人不予提供。


10、已按檔案管理法律、法規的規定移交國家檔案館的,告知申請人依法向國家檔案館申請查閱。


第十一條 行政機關應當在法定期限內答復。


行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。


行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。不能在規定的期限內答復的,經本機關政府信息公開工作機構負責人批準,可以適當延長答復期限,并發文告知申請人延長的理由,延長期限最多不超過15個工作日。


申請政府信息公開的材料不齊全或者申請內容不明確的,行政機關應當當場或者5個工作日內一次性告知申請人10個工作日內補充、更正。申請人無正當理由拒絕補充、更正或者逾期不補充、更正的,以及因聯系方式缺失或錯誤無法聯系到申請人的,視為放棄申請。


申請人有證據證明行政機關提供的與自身相關的政府信息不準確的,可以申請行政機關更正。行政機關應當自收到申請之日起15個工作日內予以更正;無權更正的,應當自收到申請之日起5個工作日內轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。


按規定程序補充申請材料、更正申請內容的時間,不計入答復期限。


第十二條 行政機關在答復時應提供下列救濟渠道:


1、申請人認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向本級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報。


2、申請人認為行政機關的依申請公開答復行為侵犯其合法權益,可以自收到答復之日起2個月內向行政復議機關申請行政復議,或者3個月內向人民法院提起訴訟。


五、保密審查


第十三條 行政機關公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關法律、法規以及國家有關規定進行保密審查。涉及商業秘密、個人隱私的,應當征求權利人的意見。權利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。不能確定是否可以公開的,應當送有關業務主管部門或者同級保密行政管理部門確定;有關業務主管部門或者同級保密行政管理部門應當在5個工作日內作出答復。


六、收費


第十四條 行政機關依申請提供政府信息,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。


收費標準應當嚴格按照《安徽省物價局、安徽省財政廳關于重新明確我省行政機關依申請提供政府公開信息收費標準及有關事項的通知》(皖價費〔2011〕226號)要求收取或免收相關費用。


七、歸檔和動態管理


第十五條 行政機關應當對辦理依申請公開過程中收集、產生的各類文件保存備查。對不予公開的政府信息進行動態管理,因情況發生變化符合公開要求的,應當依法公開。對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,要通過政府信息公開網等渠道主動公開,盡量避免將公共性政府信息只向個別申請人公開。


八、監督保障


第十六條 各地各部門要加強對依申請公開工作的組織領導,建立政府信息公開考核與監督機制,提高依申請公開工作所占考評分值,進一步完善考核評價指標體系和考核辦法,各級政府信息公開工作主管部門應當定期組織監督檢查。


九、附則


第十七條 為進一步規范依申請公開工作,本辦法對有關環節格式文檔進行規范,包括政府信息公開申請表、府信息公開申請受理登記表、府信息公開申請答復函、政府信息公開申請補正告知函、政府信息公開申請延期答復函等。具體范本見附件。


第十八條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織依申請公開信息參照上述程序執行。


第十九條 本辦法自印發之日起施行。


 


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